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El resurgimiento del derecho político en Chile será limitado

Sebastián Piñera

En Chile, la era de la presidenta Michelle Bachelet está entrando en su ocaso. Su segundo mandato, que comenzó en 2014, terminará en una nota agria. Su gobierno de centro izquierda no ha logrado proporcionar el crecimiento económico que prometió llevar a cabo sus reformas. Ahora, junto con la corrupción, debido al escándalo familiar, su índice de aprobación general ha bajado a solo el 23%.

Solo el 46% de los elegibles para votar emitió sus votos en la primera ronda de votación, para elegir un sucesor del término Presidente Bachelet limitado. Los chilenos parecen menos que entusiastas acerca de sus elecciones políticas actuales.

Aunque el candidato tradicional de centroderecha, Sebastián Piñera, no tuvo tan buen desempeño en la primera vuelta de las elecciones del 19 de noviembre como se esperaba, aún es favorito para ganar la presidencia en diciembre. Las encuestas lo habían mostrado a mediados de los 40, pero en realidad solo obtuvo el 36.6% de los votos. No es una opción radical, el empresario multimillonario ocupó la oficina desde 2010 hasta 2014.

Alejandro Guillier

Su principal rival es el popular periodista de televisión Alejandro Guillier. Él es el heredero político de la presidenta Bachelet, que representa a la centro izquierda en la próxima ronda de votación. El Sr. Guillier se identifica como un extraño político, algo confuso para el electorado. Su participación en la votación fue un pésimo 23% de los votos emitidos.

Hubo un surgimiento de una nueva fuerza política, conocida como el Frente Amplio. Las raíces de este partido se remontan a las protestas estudiantiles que comenzaron en 2011. Es un movimiento antisistema que ahora se compara con el partido político Podemos en España. La mayoría de sus seguidores pueden ser identificados, estando a la izquierda del centro.

Beatriz Sánchez

El Frente Amplio fue dirigido por la periodista Beatriz Sánchez. Ella entró con un 20%, en la primera ronda de votación. Entonces, aunque ella no participará en la segunda vuelta de la votación el 17 de diciembre, es más probable que sus votantes apoyen al Sr. Guillier. Esto le da un 46%, lo que hace que las próximas elecciones estén mucho más cerca de lo esperado.

Los otros posibles contendientes también fueron eliminados en la primera ronda de votación, considerada demasiado radical en su enfoque, para ser considerada por la mayoría de los chilenos. Hay poco apetito público para realmente desmantelar el modelo económico capitalista liberal, creado por el ex presidente y dictador Augusto Pinochet, que dirigió el país desde 1973 hasta 1990.

Augusto Pinochet

El motivo de esta renuencia es el espectacular crecimiento experimentado por Chile desde la salida de Pinochet. Desde 1990, la economía ha aumentado en un 300%, y la tasa de pobreza se ha reducido de cerca del 40% a menos del 10%. Más de la mitad de la población de unos 18 millones de residentes, ahora se considera de clase media. El PBI nominal (Producto Interno Bruto) ahora excede los $ 251 mil millones de USD (Dólar de los Estados Unidos), convirtiendo a Chile en la 38ª economía más grande del mundo.

Mina de cobre Chuquicamata

Los sucesores políticos de Pinochet han tenido cierto éxito, en una diversificación gradual de la economía, lejos de la dependencia total del cobre. Sin embargo, este metal estratégico todavía proporciona casi el 50% de todos los ingresos de exportación chilenos.

El menor precio internacional para los productos básicos en general, incluidos los metales industriales como el cobre, es una de las razones por las cuales la economía de Chile se ha desacelerado un poco en los últimos años.

A pesar del impulso para el cambio, por parte de una serie de destacados políticos de izquierda, el banco central se ha mantenido en su mayoría autónomo. Ha continuado su función principal, manteniendo la inflación bajo control.

Ubicación de Chile en verde oscuro en un mapa mundial de América del Sur.

A diferencia de muchas otras economías avanzadas en el mundo, los chilenos intentan seguir una regla fiscal que requiere que el gobierno central equilibre el presupuesto nacional en el largo plazo. Este conservadurismo financiero ha obligado al país a tomar decisiones difíciles sobre lo que la nación puede pagar.

Alemania sola, entre las principales potencias industriales, ha logrado un equilibrio en su presupuesto nacional.

Esto también le ha permitido a Chile evitar el problema de la deuda nacional insostenible. Sin embargo, la relación entre el PIB y la deuda sigue aumentando. Desde un mínimo de 3.9% en 2007, ha aumentado dramáticamente a 21.3% desde el año pasado.

Michelle Bachelet Presidente de Chile

El primer mandato presidencial de Michelle Bachelet desde 2006 hasta 2010, vio el doble de la deuda nacional durante su mandato. El aumento disminuiría considerablemente, bajo su sucesor más conservador. En su segundo mandato, desde entonces, el índice de deuda del PIB pasó de 12.7% en 2013 a 21.3% en 2016.

El déficit actual del gobierno para 2017 es más del 3% del PIB, lo que ha alarmado a varios economistas chilenos. Bachelet ha tenido un déficit cada año de su segundo mandato y ha aumentado constantemente. Ha pasado del -1.6% en 2014 al -2.8% en 2016.

Esto es en parte el resultado de una economía en desaceleración, junto con el aumento de los gastos del gobierno, en una serie de nuevas prioridades sociales de la Presidenta Bachelet y su partido político Nueva Mayoría.

La desaceleración económica en general se atribuye a una serie de factores, que pueden atribuirse en parte al actual gobierno de centro izquierda.

Cinco presidentes de Chile desde la Transición a la democracia (1990-2018), celebrando el Bicentenario de Chile.

Hay dos elementos de esta tendencia que escaparon al control de la Presidenta Bachelet. Estos fueron los precios internacionales más bajos para el cobre y el envejecimiento gradual de la fuerza de trabajo. Este último resulta en una mayor proporción de la ciudadanía, ahora está retirado.

Lo que se puede culpar al gobierno es el aumento de los impuestos y el aumento de las regulaciones, que a su vez han desalentado la inversión adicional.

Una de las primeras leyes promulgadas por la Presidenta Bachelet fue la reforma del sistema tributario. Esto se hizo para aumentar los ingresos de los servicios sociales ampliados, ella deseaba implementar. Una vez aprobado, agregó cerca del 3% de los ingresos fiscales como porcentaje del PIB.

La promesa de impuestos y gastos, fue un componente clave de su plataforma política para reducir la desigualdad en la sociedad chilena. Se gastaría más dinero en el sistema educativo y otros programas. Se estima que el 84% de los estudiantes de secundaria, ahora pasan a algún tipo de educación superior.

Sanhattan, el distrito financiero de Santiago de Chile, la capital política y económica del país.

En realidad, aumentó el costo de hacer negocios en Chile. Los impuestos corporativos aumentaron y, al mismo tiempo, se cerraron varias exenciones fiscales. El primero pasó del 20% en 2014 al 27% este año.

El Fondo de Ganancias Imponibles (FUT) establecido por el gobierno de Pinochet para alentar la inversión, fue totalmente abolido. Había permitido a las compañías diferir indefinidamente los pagos de impuestos sobre algunas de sus ganancias.

La presidenta Bachelet insistió en que este acuerdo fiscal le había costado al tesoro chileno unos $ 50 mil millones de dólares en 30 años.

Además, los dividendos corporativos ahora se gravan en base devengado a una tasa más alta del 35%, independientemente de una distribución real, que previamente había sido el caso. Este cambio se impuso tanto a los inversores nacionales como a los inversores extranjeros.

Chile es el quinto mayor exportador de vino del mundo.

Se introdujo un impuesto al carbono al mismo tiempo, para recaudar más dinero y cumplir una promesa de campaña sobre el medio ambiente.

Lo que siguió fue exactamente previsto por los líderes empresariales y numerosos líderes conservadores. Hubo una caída precipitada en la inversión, tanto de fuentes internas como externas.

La economía respondió en consecuencia, el crecimiento económico había promediado 5% anual desde la década de 1980. El pronóstico del gobierno de 4.9% para 2014 se redujo rápidamente a 3.4% para el primer año de la administración de Bachelet.

El crecimiento económico se ha mantenido bajo, a lo largo de su segundo mandato. De una tasa del 4% en 2013, cayó a solo 1.9% en 2014. Al año siguiente repuntó un poco al 2.3%, pero para el 2016 había bajado nuevamente, a un nuevo mínimo de 1.6%.

Sebastián Piñera lidera Chile Vamos (Let’s Go Chile), una coalición de partidos de centroderecha y derecha que quieren ver el final de la era Bachelet, mayores impuestos, mayores gastos y un aumento del déficit.

No será fácil. Muchos de los servicios sociales son provistos por firmas privadas. Aunque esto los hace más eficientes, también hace que los destinatarios de ellos se sientan menos seguros. Hay muchos en la nueva clase media en ascenso, que sienten que el gobierno debería tomar un papel más directo en la distribución de servicios.

Logotipo de transición del Gobierno de Chile.

El sistema de pensiones privatizado es un ejemplo de esto. Aunque se publicita en Occidente como un modelo a emular, el pago en beneficios ha sido más bajo de lo que algunos jubilados esperaban. Los menores rendimientos de las inversiones y la reducción del crecimiento económico han afectado a los fondos de jubilación.

El sistema es autosuficiente y, por lo tanto, está fuera del gasto regular del gobierno. Entre las naciones avanzadas del mundo, solo el Reino Unido tiene un esquema privatizado similar.

El año pasado, hubo protestas y protestas de decenas de miles de jubilados contra el programa de pensiones de gestión privada. Ante la menor inversión y crecimiento en Chile, la única solución posible a su agravio, dentro de las reglas actuales, es aumentar las contribuciones individuales para los futuros pensionados. Es decir, a menos que el gobierno desee involucrarse más directamente.

2011-13 protestas estudiantiles chilenas

La ventaja para Chile en el largo plazo es que, a diferencia de la mayoría del mundo occidental, el país no enfrenta enormes derechos de jubilación sin fondos. En los Estados Unidos, por ejemplo, es probable que estos costos superen los $ 100 billones de dólares.

Hubo demostraciones similares de 2011 a 2013, por parte de los estudiantes en referencia a la educación. El sector privado solía desempeñar un papel muy importante en la escolarización en todo Chile.

Teniendo esto en cuenta, fue por eso que una de las primeras prioridades de la Presidenta Bachelet a partir de 2014 fue convertir las escuelas secundarias subsidiadas por el estado en fundaciones sin fines de lucro. Su objetivo era eliminar las tasas de matrícula y asistir a las universidades, de forma prácticamente gratuita, para quienes se encuentran en la mitad inferior de la escala de ingresos.

Bachelet con Evo Morales de Bolivia y Lula da Silva de Brasil en la cumbre de la Unión de Naciones Suramericanas en 2008.

Bachelet también tenía el objetivo de aumentar la asistencia a la guardería de los niños pequeños del 17% al 30%, al final de su mandato.

Estas reformas se han vuelto ampliamente populares, porque hacen que la educación superior sea asequible para la mayoría de los chilenos. Sin embargo, la baja calidad de la educación en todo el país sigue siendo un problema apremiante. No se puede resolver fácilmente y costará cantidades significativas de dinero. Mejorar la calidad de los maestros será un gasto constante.

Los miles de millones de dólares en ingresos adicionales recaudados para financiar estas reformas educativas, han sido inadecuados, como lo demuestran los crecientes déficits gubernamentales. Será casi imposible reducir estos gastos una vez que haya un cambio en el gobierno.

El Palacio de La Moneda en el centro de Santiago. Oficina del Presidente de la República de Chile.

La distribución del ingreso es más desigual en Chile que en cualquier otro país avanzado, espere para Irlanda. Los recientes cambios relativos en el sistema impositivo y el aumento del papel del gobierno en los servicios sociales no aliviaron el problema. La presidenta Bachelet abandonará la oficina con este tema en gran parte sin resolver. El problema en realidad se está magnificando por el crecimiento económico general más lento.

El plan de Bachelet para dar más poder a los sindicatos y tal vez incluso cambiar la constitución entró en pánico a los inversores. La inversión fija general ha caído durante cuatro años consecutivos, todo el tiempo de la tenencia del presidente.

Candidato Guillier parece tener poco que ofrecer a los votantes, excepto una consolidación de la agenda de Bachelet. Él es incapaz de articular, una nueva dirección para el país. Cada vez es más claro para una creciente proporción de votantes, que un mayor gasto social no será sostenible.

Devolver el país a mayores niveles de crecimiento económico, es lo que promete la plataforma de Pinera. Él se compromete a crear más empleos y controlar los crecientes niveles de delincuencia. Por otro lado, es poco probable que Pinera retrase las reformas de Bachelet en educación. Tampoco es probable que reduzca la tasa general de impuestos, que ahora se acerca al 20% del PIB.

Piñera quiere aumentar la inversión en Chile. Él cree que se puede lograr recortando y simplificando los impuestos corporativos. Él también está considerando el corte, una serie de regulaciones comerciales innecesarias.

El Metro de Santiago es el sistema de metro más extenso de América del Sur

Sin embargo, Piñera como presidente no permitirá que la matrícula universitaria sea gratuita para todos los estudiantes, que era el objetivo final de la administración de Bachelet. Sin embargo, es probable que proporcione más fondos para los niveles más bajos de educación.

Piñera se ha comprometido a gastar más en el sector de la salud y las pensiones. Además, también mencionó una mayor inversión en infraestructura, que estará próxima.

No está claro cómo Pinera financiará estas nuevas iniciativas, junto con las reformas de Bachelet. Hace referencia a la ineficiencia y el desperdicio, pero estos solos no pueden proporcionar los ingresos necesarios.

Los votantes recuerdan su mandato en la presidencia, como un momento de prosperidad. Esto se debió en parte al precio mucho más alto para el cobre. La renovación económica parece ser lo que los votantes esperan.

No habrá un cambio dramático hacia la derecha política. Las reformas electorales presentadas anteriormente por la administración Bachelet ahora han disminuido el predominio de los principales partidos políticos.

Edificio del Congreso Nacional en Valparaíso.

Chile Vamos a la derecha y la Nueva Mayoría a la izquierda, están encontrando su influencia reducida en la nueva legislatura. Esto hará que la coalición se forme, mucho más importante avanzar. El número de legisladores que no pertenecen a partidos tradicionales, ahora ha aumentado del 3% al 17%.

El Frente Amplio solo, controlará el 12% de la cámara de diputados de 155 escaños o cámara baja del Congreso.

Los cambios electorales legislativos ahora en vigencia harán que el gobierno sea mucho más desafiante. Si gana Piñera, que sigue siendo probable, no tendrá una mayoría en el Congreso. Incluso una reversión parcial de las políticas más izquierdistas de la era Bachelet, no será fácil de lograr.

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