Logotipo de la Adhesión de Montenegro a la OTAN
La última pieza de bienes inmuebles en el Adriático y la única parte norte del Mar Mediterráneo, que no pertenecía a la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte) fue Montenegro. El 5 de junio, la ex república de los Balcanes de Yugoslavia, se convirtió en el miembro número 29 de la alianza militar occidental, por las objeciones rusas y la controversia política interna.
Montenegro sigue siendo el país más actual y más nuevo plenamente reconocido en el mundo. La independencia llegó en junio de 2006, después de un referéndum el mes anterior.
Ubicación de Montenegro dentro de la República Federativa Socialista de Yugoslavia
La nación era parte de Yugoslavia desde 1918, cuando se había incorporado a esa configuración política, después de la Primera Guerra Mundial. Antes de eso, había sido nominalmente independiente, ya que formalmente había sido reconocido como un país en 1878. Esto fue después de que se separó del Imperio Otomano.
Cuando la gran Yugoslavia se separó en 1992 durante una guerra civil, las repúblicas de Montenegro y Serbia establecieron una federación flexible, conocida como la República Federal de Yugoslavia.
Las dos repúblicas constituyentes funcionaron por separado, a través del breve período de la unidad. La única excepción real, fue en defensa. Tenían dos políticas económicas individuales y usaban monedas diferentes. Montenegro ya había adoptado el euro para una mayor estabilidad financiera.
Mapa de la Unión Estatal de Serbia y Montenegro antes de la disolución pacífica de la Unión del Estado después del referéndum de independencia de Montenegro 2006.
En 2003, las dos últimas repúblicas de la ex Yugoslavia se convirtieron en la Unión Estatal de Serbia y Montenegro. Tres años después, la unidad terminaría con una declaración de independencia de ambas repúblicas.
Desde 2011, Montenegro ha estado negociando su adhesión a la Unión Europea. El gobernante Partido Democrático de los Socialistas en el poder desde 1991, ha convertido en una prioridad la política exterior junto con unirse a la OTAN.
El año objetivo para convertirse en parte de la Unión Europea es ahora 2022. Mientras tanto, Montenegro continuará trabajando para lograr una mayor integración en la economía europea más grande.
En octubre pasado, se frustró un golpe político. Había sido organizado por 20 personas, incluidos nacionalistas serbios y rusos. Terminó siendo un punto de inflexión, en opinión de muchos ciudadanos influyentes de Montenegro en su actitud hacia Rusia.
El intento de derrocamiento del primer ministro Milo Djukanovic, una fuerza importante detrás de la candidatura para unirse a la OTAN, fue el objetivo principal.
La gente celebra en Cetinje después de que Montenegro vota por la independencia en referéndum.
El gobierno montenegrino afirma que el ex primer ministro había sido marcado, por lo que la oposición podría ser llevada al poder. Esto se lograría mediante la toma del edificio del Parlamento y el posterior asesinato de Djukanovic.
Sin embargo, es importante señalar que hubo manifestaciones públicas contra Djukanovic por corrupción en 2015. Sigue siendo una figura política controvertida dentro de Montenegro.
Milo Đukanović
El gobierno de Putin controlado de Rusia, niega cualquier participación. Djukanovic insistió en que simplemente quería dirigir el país, hacia una mayor estabilidad para todos los ciudadanos del país, los inversores extranjeros y numerosos turistas también.
El partido opositor pro-ruso, el Frente Democrático, cuya máxima autoridad fue acusada de planear el golpe, insiste en que la mayor alineación de Montenegro con Occidente es un grave error.
Montenegro ha quedado atrapado en la lucha en curso, entre Rusia y la Unión Europea. El pequeño país de alrededor de 645,000, había sido una vez un bastión de los sentimientos pro-rusos. Unos 15,000 rusos permanentemente residen en Montenegro.
Ubicación de Montenegro en Europa sombreada verde.
Alrededor de 80,000 rusos todavía poseen propiedades en Montenegro.
La política exterior de Rusia se basó en mantener la amplia influencia que alguna vez tuvo en los Balcanes. La fuerte influencia cultural y política que los rusos habían desarrollado históricamente en Montenegro, había convertido a esta nación eslava en una zona especial de interés.
Montenegro como nación miembro de la OTAN, reduce aún más la influencia estratégica de Rusia en el sureste de Europa. Niega a Rusia la posibilidad de un puerto marítimo cálido, más allá de las instalaciones navales de Tartus en Siria.
Los países vecinos de Albania y Croacia ya se habían unido a la OTAN en 2009.
El Secretario de Estado de los Estados Unidos John Kerry con Đukanović, 19 de mayo de 2016.
La adhesión hará que la proyección del poder por parte de Rusia en Europa del Este y Medio Oriente sea mucho más difícil.
Montenegro se ha estado moviendo cada vez más cerca de Occidente, en los últimos años. Esto fue después de observar el estacionamiento de tropas rusas en Moldavia al este, y el avance hacia Georgia, por parte de las fuerzas rusas durante la guerra de 2008 en el Cáucaso.
La toma y posterior anexión de Crimea en 2014 alarmó a algunos funcionarios montenegrinos. En respuesta, el gobierno emitió una declaración condenando la flagrante violación de la soberanía e integridad territorial de Ucrania y la agresión de las fuerzas armadas rusas.
La Ministra de Defensa, Milica Pejanović-Đurišić, visitó Eslovenia en diciembre de 2015 para discutir la invitación de Montenegro a unirse a la OTAN.
La mayor desestabilización de Ucrania, a través de la intervención rusa en partes orientales de ese país, causó mayor preocupación en Montenegro. La actual guerra civil en el este de Ucrania afirma que los funcionarios montenegrinos pueden atribuirse directamente al apoyo subversivo del gobierno ruso.
La escalada de la interferencia que Rusia está exhibiendo en la región dio un nuevo impulso a los funcionarios montenegrinos para integrar más plenamente a su país con las instituciones occidentales. Si va a haber una segunda Guerra Fría, el gobierno prooccidental quiere consolidar firmemente al país en la OTAN.
El artículo 5 de la carta de la OTAN, donde un ataque a una nación en la alianza es un ataque contra todo el bloque, le da a Montenegro mayor seguridad contra una Rusia que resurja militarmente.
Cumbre de los Balcanes Occidentales 2015 Viena, Austria
A medida que el gobierno montenegrino se acercaba más a la membresía de la OTAN en 2014, Rusia comenzó a amenazar al país. Mikhail Degtyarev, miembro del Partido Liberal Democrático de Rusia en la legislatura rusa, advirtió que pertenecer a la OTAN haría de Montenegro un blanco legítimo de los misiles rusos.
Montenegro se unió a las sanciones de la Unión Europea que se promulgaron contra Rusia, ya en 2014.
Tanto Croacia como Eslovenia habían querido una admisión temprana de Montenegro en la OTAN, ya que la adhesión les proporcionaría una mayor seguridad, dada su estrecha proximidad geográfica.
Los acontecimientos en Crimea y más tarde en el este de Ucrania, sumado al sentido de urgencia de varias naciones de Europa del Este.
Sin embargo, hubo preocupaciones entre algunos miembros de la OTAN, incluidos los Estados Unidos, de que una mayor expansión del este provocaría represalias en Rusia. Los nuevos acuerdos de seguridad con los países que fueron antiguos aliados de Rusia o cerca de sus fronteras, sin duda provocarían una mayor enemistad con el gobierno de Moscú.
Este ha sido el caso con los miembros de la OTAN Bulgaria, la República Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia y Rumania, ex miembros del Pacto de Varsovia, encabezados por los rusos.
Aún más evidente para Rusia, fue la incorporación de las tres antiguas Repúblicas Bálticas de Estonia, Letonia y Lituania a la OTAN. Estos tres países habían sido partes integrantes de la antigua Unión Soviética, que Rusia había dominado.
Otras naciones en la OTAN argumentaron que la alianza militar debería moverse más rápido para incorporar naciones como Georgia y Ucrania, antes de la revitalización del poder ruso. En otras palabras, se había perdido una oportunidad histórica.
La invitación formal para unirse finalmente llegó en diciembre de 2015, a pesar de la fuerte oposición rusa.
Dentro de Montenegro, los partidos pro oposición rusos argumentaron que un referéndum sobre la membresía de la OTAN debería celebrarse simultáneamente, en las elecciones parlamentarias de octubre de 2016.
El gobierno prooccidental en el poder antes de las elecciones creía, en cambio, que el voto era un plebiscito de facto sobre el tema. El electorado montenegrino insistieron, sabían que si el gobierno gobernante ganaba la reelección, que la membresía de la OTAN probablemente sería el resultado en 2017.
Rusia ha seguido amenazando a Montenegro con represalias económicas y políticas.
Budva es uno de los principales destinos turísticos de Montenegro.
El gobierno ruso comenzó una campaña para socavar la industria turística montenegrina, que depende en gran medida de los visitantes de Rusia. También ha prohibido la importación de vino montenegrino.
Un funcionario montenegrino del gobernante Partido Democrático de los Socialistas incluso fue detenido.
La semana pasada, cuando el nuevo primer ministro Dusko Markovic visitó Estados Unidos, para conmemorar el ingreso a la OTAN, Rusia siguió advirtiendo sobre represalias contra el curso hostil del país y condenó la histeria antirrusa de Montenegro.
Como una prueba más del deterioro de las relaciones entre Montenegro y su vecino del este, dos rusos han sido acusados de ser responsables del intento de golpe, en un esfuerzo por evitar que Montenegro se una a la OTAN.
Primer ministro Duško Marković
Eduard Sismakov y Valdimir Popov, junto con otras 12 personas, fueron acusados de diversos delitos, incluido el terrorismo, y de realizar actos contra el orden constitucional de Montenegro.
Las autoridades montenegrinas insisten en que Sismakov y Popov son miembros de la inteligencia militar rusa. Ambos han regresado a Rusia, antes de los procedimientos legales.
No cabe duda de que la extensión hacia el este de la OTAN enfurecerá aún más al gobierno ruso.
Ciudad de Podgorica, la capital de Montenegro.
Al mismo tiempo, es bastante comprensible, por qué otras naciones de la región quisieran unirse a la alianza militar occidental. Es una salvaguardia para su seguridad presente y futura. Montenegro es el ejemplo más reciente de esta realidad.
También es bastante revelador que Georgia y Ucrania ya hayan dado pasos en la misma dirección. Estas dos naciones, ambas antiguas repúblicas de la Unión Soviética, ya han sido víctimas de una política exterior expansionista rusa.
Tanto Georgia como Ucrania han sido rechazadas por los funcionarios occidentales, porque ya no tienen fronteras políticas claramente definidas. Una situación que Rusia, sin duda, sabía, complicaría cualquier futura membresía en la OTAN.