Paraguay: El Inevitable Movimiento hacia la Dictadura Política

América Latina en la era moderna, ha luchado con una transferencia pacífica de poder, una vez que un mandato presidencial en el cargo se ha completado. Los políticos de la derecha y más recientemente de la izquierda intentarán aferrarse al poder cambiando las leyes constitucionales y electorales. Como resultado, las dictaduras se han vuelto bastante comunes. Paraguay no ha sido diferente a este respecto.

Alfredo Stroessner fue presidente del Paraguay de 1954 a 1989. Ascendió a la oficina después de liderar un golpe militar, el año en que tomó el poder.

Su regla de 35 años, estuvo marcada por un período ininterrumpido de represión. Sigue siendo el más largo en la historia moderna de Suramérica.

Como anticomunista firme, mantuvo el apoyo crucial de los Estados Unidos. Esto fue a pesar de la represión despiadada de cualquier oposición política, que incluyó la tortura.

Los partidarios de Stroessner durante estos años, llenaron la legislatura y funcionaron con el sistema judicial. Constantemente revocó su constitución democrática e impuso un culto a la personalidad. La Constitución fue modificada en 1967 y en 1977, para legalizar sus seis elecciones consecutivas a la Presidencia.

Durante esta era la membresía en el partido de Colorado era necesaria para las promociones del trabajo, la atención médica libre y el otro gobierno proporcionaron servicios sociales.

No se toleraban puntos de vista políticos alternativos y era peligroso no seguir la línea oficial del gobierno sobre política. Es este arduo período de tiempo que la oposición política del Paraguay se preocupa y desea evitar por segunda vez.

El presidente Horacio Cartes en el cargo desde 2013, se movió esta semana para enmendar la constitución de Paraguay. Le permitirá ser reelegido en 2018. Como magnate del tabaco, ha promovido reformas pro-empresariales, que él afirma que necesitan seguir adelante para salvaguardar su programa económico.

Paraguay con una población de unos 7 millones, tiene un PIB (Producto Interno Bruto) de $ 28.6 mil millones de dólares (Dólar Estadounidense). En Paridad de Poder de Compra (PPP) esto equivale a $ 67.9 mil millones USD.

El crecimiento económico durante el mandato del presidente Cartes ha sido relativamente bueno. Puede hacer la afirmación de que sus políticas económicas están funcionando. El año antes de convertirse en presidente, la economía se había reducido en un -1,2%.

Las tasas de expansión económica en 2013 alcanzaron un máximo del 14%. En 2014, fue de 4,7% y se redujo a 3,1% en 2015. Se incrementó a 3,5% en 2016 y se espera que sea de 3,6% en 2017.

El PIB per cápita se estima en $ 4,110 USD que es $ 9761USD PPP.

La inflación se ha estabilizado a un moderado 4,1% y el desempleo ha disminuido a 5,5% desde el 6,0% en 2014.

Los déficits presupuestarios han promediado el 1,5% del PIB. La deuda pública, aunque en aumento, sigue siendo un 23,8% del PIB. Las tasas de impuesto sobre la renta de las empresas y las personas físicas son relativamente bajas, con sólo un 10%.

El éxito económico del Paraguay en los últimos años ha sido sostenido por un clima favorable a la inversión y una fuerte disciplina fiscal. Hay algunos que ya se refieren al país como Little China.

Al mismo tiempo, la corrupción sigue siendo generalizada. Funcionarios de todos los niveles del gobierno, el poder judicial y la policía participan en prácticas deshonestas con impunidad. Los casos pueden debilitarse durante años en el sistema judicial sin resolución, y los delitos a menudo quedan impunes, debido a la influencia política de las autoridades judiciales.

Aunque hubo algunas mejoras, una persistente falta de transparencia en todos los niveles de gobierno, sigue perjudicando la confianza de los inversionistas. Esta falta de claridad, también está frenando la aparición de un sector privado más amplio.

El gobernante Partido Colorado conservador se está uniendo con varios legisladores de la oposición, para proponer cambios en las reglas procesales del Senado. Esto a su vez permitirá la introducción de una ley de reelección. Un intento similar fue apenas rechazado en agosto de 2016.

El Partido Colorado ha mantenido el poder en la legislatura, para todos menos cuatro de los últimos 70 años. El liderazgo tiene enormes recursos para llevar a cabo, al tratar de modificar las actuales leyes electorales.

Los partidos de oposición y algunos disidentes en el Partido Colorado están tratando de resistirse a la legislación que permita la reelección. Insisten en que si se cambia la ley, se hace cada vez más probable una dictadura.

Muchas de estas mismas personas ahora alegan que varios senadores han sido sobornados para apoyar la enmienda a la Constitución.

Los disidentes parecen tener el respaldo público en su protesta. Las encuestas ahora sugieren el 77% de la ciudadanía, no quieren una probable reelección, que se va a arreglar por enmienda constitucional.

A principios de esta semana, la policía antidisturbios cerró el acceso al Congreso. El presidente Cartes está supuestamente supervisando atentamente los acontecimientos en la legislatura. Su futuro político se está decidiendo en medio de un gran rencor.

Dentro del Congreso, los legisladores estaban negociando insultos e incluso amenazas físicas después de que el Presidente de la Cámara demoró la votación en dos días. Se ha informado de un senador pro-Cartes se apoderó de un micrófono y después de declararse presidente del Senado, forzó los cambios legislativos a través de, con una mero movimiento de manos.

Se espera que se apruebe una votación sobre la reelección en los próximos días.

La crisis actual está dañando aún más la democracia en Paraguay. Ya había sufrido un duro golpe, tras la destitución del ex presidente izquierdista Fernando Lugo en 2012. Había recorrido una ola de popularidad izquierdista en América del Sur, lo que le propulsó a la Presidencia en 2008.

El presidente Lugo fue destituido de su cargo en un rápido juicio. Llegó al poder en una promesa de ayudar a los pobres y fue visto favorablemente con esta circunscripción.

Posteriormente sus partidarios fueron amasados ​​en las calles, después de su derrocamiento. La policía antidisturbios había sido convocada y se volvía hacia atrás partidarios, con gases lacrimógenos y cañones de agua. Otros disturbios sólo se evitaron, cuando Lugo dio una dirección televisada, diciendo que cumpliría con la decisión del Senado.

El ex presidente había sido acusado después de cuatro años de cinco cargos de desfalco en el cargo. Esto incluyó un supuesto rol en un encuentro entre los agricultores sin tierra y la policía. La mortífera confrontación llevaría a 17 muertes.

El juicio de acusación de cinco horas vino apenas un día después de que la legislatura más baja votó para destituirlo. 39 senadores votaron a favor de despedirlo, mientras que cuatro senadores votaron en contra de la medida, dejando sólo dos, que estaban ausentes de los procedimientos.

Su destitución, creó un clamor entre los líderes izquierdistas de Ecuador y Venezuela. El presidente Correa de Ecuador se negó a reconocer al nuevo gobierno y al presidente venezolano Hugo Chávez en aquel momento, calificó al nuevo gobierno como ilegal e ilegítimo.

El ex presidente no estuvo presente, durante la caótica situación del Congreso el martes de esta semana. Sin embargo, la mayoría de sus partidarios en el Senado votaron por los cambios. El Sr. Lugo está apostando a una enmienda constitucional que bien podría funcionar a su favor.

Según recientes encuestas, el ex obispo tendría el apoyo de más de la mitad del electorado si pudiera volver a correr en 2018.

Sigue siendo popular como un campeón de los pobres y los desfavorecidos. Esto es importante en una nación donde muchos han perdido la fe en un sistema de justicia, que parece indiferente a su difícil situación.

Por ejemplo, Codehupy, una organización paraguas de grupos de derechos humanos, ha documentado los asesinatos de más de 120 pequeños campesinos conocidos como campesinos, desde el final de la dictadura en 1989. Por supuesto, ninguno de ellos ha sido investigado oficialmente por el gobierno.

En un país donde la supervivencia de muchas familias sigue dependiendo de la agricultura de subsistencia, las tensiones por la propiedad de la tierra se han intensificado desde la inauguración del presidente Cartes. Un total de 17,1% del PIB total todavía proviene de la agricultura.

Los otros sectores del PIB se componen de un 27,3% para la industria y un 55,6% para los servicios.

Paraguay todavía sigue dividido sobre si permitir que ex presidentes se postulen a la reelección. El tiempo se agota, para decidir quiénes podrán declarar su candidatura para las elecciones de 2018. Los dos ex presidentes Fernando Lugo y Nicanor Duarte Frutos y el presidente Cartes son todos inelegibles, a menos que se cambie la ley electoral.

Los opositores al cambio en el sistema electoral, incluyen probables 2018 candidatos presidenciales ellos mismos. Son Mario Ferreiro el alcalde de Asunción, Efraín Alegre, líder del Partido Liberal y senador de Colorado, Mario Abdo Benítez.

Uno de los primeros obstáculos para una enmienda constitucional es el debate sobre si un actual presidente debe renunciar, para ser elegible para la reelección. Esto es seguido por cuando una renuncia debe tener lugar, antes de la fecha de la elección.

Los partidarios del presidente Cartes querían que él pudiera correr, mientras todavía estaba en el cargo. Esto es habitual en muchas otras naciones, incluso en América Latina.

Los defensores del ex presidente Lugo, insisten en que el presidente Cartes debe renunciar a su cargo primero. Son plenamente conscientes de que Cartes podría utilizar los recursos estatales para ayudar a su candidatura.

Además, se sabe que Cartes era el principal detrás de la escena, que provocó la caída del ex presidente Lugo.

Los funcionarios del Partido Colorado finalmente aceptaron que el presidente Cartes renunciaría a la presidencia seis meses antes de las elecciones del 22 de abril de 2018.

Una resolución a corto plazo será necesaria pronto, si el presidente Cartes califica para una elección poco más de un año.